李后強:“十四五”規劃四川篇有“123”三大特點

2020-12-04 17:02 來源:四川新聞網

▲四川省決策咨詢委員會副主任、四川省社科院黨委書記李后強教授

12月3日至4日,中國共產黨四川省第十一屆委員會第八次全體會議在成都舉行。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告,審議通過了《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

全會指出,“十三五”時期是四川決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年,是全面踐行新發展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年?!笆濉钡乃拇ù鹁碓趺礃??在四川省決策咨詢委員會副主任、四川省社科院黨委書記李后強教授看來,四川圓滿完成“十三五”規劃,很多指標已經達到甚至超過最初的目標任務,交出了一份漂亮的答卷。在這背后,尤其是今年面對新冠肺炎疫情的大考,四川首先是保持了政治上的堅定,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央決策部署,堅決做到“兩個維護”,與黨中央保持高度一致,在各種嚴峻考驗面前不動搖。其次是省委領導班子團結和諧,戰斗有力,實事求是,疫情防控和經濟社會發展雙管齊下,決策早,行動快,效果好。第三是精準把握省情和世界發展大勢,據而行,乘勢而上。第四是勤勞智慧的四川人民,思想解放,敢想敢干,不懈奮斗。

在李后強看來,這份具有四川特色的答卷中,四川的對外開放和基礎設施建設,做得最好,尤為突出。據了解,伴隨著“四向拓展、全域開放”戰略深入推進,四川立體全面開放展現新態勢。他舉例談道,落戶四川的世界500強企業累計達到364家;外國獲批在蓉設立領事機構達到20個,數量位列全國內地第三,中西部第一?!霸趯ν忾_放中,我們將外力與內力結合起來,特別是引進外資、外企、外域人才等方面也取得不錯成績?!倍诮煌ㄔO施建設上,從蜀道難到蜀道通,發展成果顯著?!斑@幾年交通建設突破了四川瓶頸,實現了內陸盆地變為開放前沿?!?/p>

站在“十四五”新起點,四川提出發展新目標。在認真研究了《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》后,李后強認為,我省“十四五”規劃呈現出來的最大特點,可總結為“123”,“‘1’就是一個原則,堅持以人民為中心的原則; ‘2’就是把握了發展與安全兩件大事;‘3’就是三個“新”,把握新發展階段、融入新發展格局、貫徹新發展理念。李后強圍繞三個“新”進一步談到,我省首先是把握了新階段,即全面建設社會主義現代化四川,這是我們所處的新方位和新坐標。其次是新格局,即構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。四川需要創新體制機制深度融入雙循環格局,不能搞自我小循環和盆地內循環,必須繼續擴大開放,把內陸盆地變為開放高地。第三,是全面貫徹了新發展理念即創新、協調、綠色、開放、共享五大理念。

“‘123’是規劃的突出特點和主脈絡。除此之外,規劃最大的亮點是成渝地區雙城經濟圈建設,這是我們‘十四五’時期的最大抓手、最大戰略、最大工程,必須充分發揮其戰略牽引力、政策推動力、發展支撐力作用,為‘十四五’規劃實施注入強大動能?!崩詈髲娬f,全會提出以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引,探索融入新發展格局的有效路徑,打造新時代推進西部大開發形成新格局的戰略高地,推動加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,這是極為重要的考量和安排。

下一步如何落實好我省“十四五”規劃和成渝地區雙城經濟圈這一量身打造的國家戰略?李后強的觀點是,應做到“五個突破”。第一是要突破四川盆地的困境。首先要樹立“破盆才有希望”的思想,把盆地變為高地?!啊瘛终f明,在盆內是‘蟲’,走出去才是‘龍’,開放很關鍵。不僅是理念突破、思想解放,更突出體現在交通等基礎設施建設上的突破。鐵路、機場、港口等水陸空交通建設要補齊短板,新基建也要同步完善?!?/p>

“第二是要突破人才創新的困境?!崩詈髲娬劦?,要樹立“人才是第一資源”和“創新是第一動力”思想。除了大力引進人才,本土人才的培養也同等重要。應該為人才發展提供更多高級平臺,包括園區、實驗室等,同時給予人才更多的政策保障,科學合理地使用人才,做到“人盡其才、物盡其用”。要樹立“企業家也是先進生產力代表”和“企業也是創新主體”的思想,突破人才的創新困境。

“第三個就是突破資金來源困境。目前,我省一些領域資金投入仍然不足,特別是民間投入積極性還不夠高。我們要通過金融創新特別是改革開放,引進外部資金,加快西部金融中心建設,在成渝雙城經濟圈內可以考慮建立產權交易中心、證券交易中心,推動資源變成資產,資產變成資本?!崩詈髲姳硎?。

“第四是要突破消費市場的困境?!崩詈髲娬J為,要樹立“市場永遠是最稀缺的資源”的思想,四川人口眾多,是一個有著巨大消費潛力的大市場,我們要以消費為導向,進行供給側結構性改革,推進數字賦能、科技賦能,生產高質量的產品,以滿足老百姓對美好生活的追求向高端發展的趨勢。在這一過程中,我們還需要進行消費模式的創新,線上線下相結合,不斷創新消費業態,要把四川打造成為國際消費目的地,讓世界消費四川。所以,突破消費市場的困境,要在質量上下功夫,業態上下功夫,產品上下功夫。

“第五個是突破結構失衡的困境?!崩詈髲娬f到,要樹立“結構決定功能”的思想。目前我省區域結構仍需進一步優化,此次全會也提出了深化拓展“一干多支、五區協同”戰略部署。除了區域結構,我省城鄉結構、產業結構、產權結構、產品結構、市場結構、內外結構等也要進一步調整優化。要大力發展新興產業,支持民營經濟發展壯大,深入推進國有企業混合所有制改革等。

(記者 陳淋 攝影報道)

責任編輯:張璐

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