“雙循環”格局下成都國企發展的機遇思考

2020-12-10 16:12 來源:企業家日報網

推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是今年最受關注的話題之一。尤其是9月1日召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議,從改革的角度強調,“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革?!?/span>

我國主動求變,轉變發展模式,一方面,以14億人口的市場為基礎加大對外開放的力度,讓世界參與中國經濟發展,共享中國經濟發展的紅利;另一方面,中國在進一步擴大開放的基礎上,以提升原始科技的創新能力引導產業鏈價值鏈供應鏈的升級,將使得中國制造、中國智造的發展提速,進而推動“雙循環”格局的逐步形成、深化與鞏固。在這樣的背景下,對企業,特別是成都國企的發展影響也較為深遠。

一、“雙循環”格局下企業發展的機遇

第一,參與城市能級提升的機遇。提升城市能級是現代化的必由之路,是保持經濟持續健康發展的強大引擎,是產業結構轉型升級的重要抓手,是推動區域協調發展的有力支撐。這就要求傳統產業必須緊密的結合城市發展路徑的更新,及時找到新的突破點、增長點,致力于為城市消費者提供貼近實際、貼近生活的各種服務,使得城市發展更加美好。其中,服務業孕育著巨大商機?!?019—2023年中國現代服務業深度調研及投資前景預測報告(上下卷)》顯示,2019年我國服務業增加值將達到49.55萬億元,未來五年(2019—2023)年均復合增長率約為7.30%,2023年將達到65.67萬億元。

第二,城市居民消費能級提升的機遇。國家統計局發布的數據顯示,2019年,全國居民人均消費支出21559元,比上年名義增長8.6%,扣除價格因素,實際增長5.5%。其中,城鎮居民人均消費支出28063元,增長7.5%,扣除價格因素,實際增長4.6%;農村居民人均消費支出13328元,增長9.9%,扣除價格因素,實際增長6.5%。伴隨居民消費支出的提升,居民對更有價值的產品和服務的需求有望增加,尤其是城市居民消費能級將有望提升。因此,企業也有望通過為城市居民提供高質量的產品和服務來實現拓展發展空間、獲得成長沃土的機遇。

第三,現代產業體系建設加快的機遇。十九屆五中全會公報指出:當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,同時國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。因此,面對新的發展形勢,要推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力,提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,更加注重補短板、強弱項。在現代產業體系建設的進程中,企業可以把自主創新、自立創新作為發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求全方面提升技術創新能力,為建立健全現代產業體系打下堅實基礎。

第四,體制機制活力進一步釋放的機遇。通過對土地、勞動力、資本、技術、數據等要素運行體制機制的改革,推進要素市場化配置,進一步打通阻礙發展的“最后一公里”,促進更大范圍、更高水平的市場開放,為企業發展創造更多的條件和機會。

第五,加強國際合作的機遇。十九屆五中全會公報指出:堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制,全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,推進貿易創新發展,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。因此,隨著我國“走出去”的步伐越來越堅定,全世界的互聯互通水平將進一步提升,經濟發展的聯系將更為密切。這既是各國相互聯系、相互依存日益加深的表現,更是企業參與全球市場競爭、提升企業實力的機遇。

二、“雙循環”格局下成都國企發展的思考

成都的國有企業以專業化運營為方向深化混合所有制改革,以市場化投融資為方向深化國企管理方式改革,以提質增效為方向深化企業經營體制機制改革,以差異化考核為方向深化激勵機制改革,以授權經營分類監管為方向深化國有資產管理改革,取得了有目共睹的成績。2019年召開的成都全市國有企業改革發展經驗交流會發布的數據顯示,截至2018年12月底,成都全市國有企業資產總額28016.6億元。其中,成都市屬直管國企資產總額12788.1億元,實現營業收入1033億元、利潤119.2億元,相比2016年底分別增長39.5%、41.9%、38.6%。在“雙循環”格局下,面對新的機遇和挑戰,成都的國有企業正以國企改革三年行動、對標世界一流管理提升行動為指南,進一步深化改革、創新發展,為國企活力進一步彰顯做好表率、起好示范。

第一,積極參與成渝地區雙城經濟圈建設。充分發揮國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎的作用,通過參與成渝地區雙城經濟圈重大產業項目的建設,加大在5G基站建設、城際高速鐵路和城市軌道交通、大數據中心、人工智能、工業互聯網等方面的投入力度,促進成渝地區新技術、新產業、新業態、新模式加速生長,進而帶動社會投資增加,打造區域產業生態圈。

第二,提升獨創獨有技術的供給能力。尤其是在新時期、新形勢、新任務下,成都的國有企業要堅持需求導向和產業化方向,堅持企業在創新中的主體地位,在電子信息、裝備制造、醫療健康、新型材料等技術獨創獨有上下功夫,提出更多原創理論,作出更多原創發現,盡快形成一批帶動產業發展的核心技術,掌握新一輪科技競爭的主動權。

第三,進一步用好國內國際雙循環機遇。深化與北上廣深等地區的合作,補齊產業鏈價值鏈供應鏈的短板,引入其他地區發展電子信息、裝備制造、醫療健康、新型材料等產業的先進經驗和做法,加快促進一批國家重點科研平臺在成都落地,促進技術成果在本地轉化,并積極鼓勵成都的國有企業走出去,在更大范圍、更高層次、更寬領域配置資源、運作市場,加快成長為有市場競爭力和行業引領力的頭部企業。

作者:鐘心

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責任編輯:張璐

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